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关于印发加强职工培训提高劳动者素质实施细则(修订)的通知
[ 录入者:admin2 | 时间:2011-12-12 13:56:20 | 作者: | 来源: | 浏览:17791次 ]

宁波市教育局

文件

宁波市财政局

 

甬教职成〔2011392

 

关于印发加强职工培训提高劳动者素质

实施细则(修订)的通知

 

各县(市)区教育局、财政局,大榭开发区管委会文教卫生局、财政局,东钱湖旅游度假区、市科技园区管委会社会事务管理局、财政局,各在甬高校,各中等职业学校、成人学校、各有关单位:

根据市政府办公厅《关于加强职工培训提高劳动者素质的实施意见》(甬政办发〔200613号)精神,市教育局、市财政局共同制定了《关于加强职工培训提高劳动者素质的实施细则》(以下简称《细则》)(甬教职成〔2006178号)。自《细则》实施以来,绝大部分内容针对性、操作性较强,对开展企业职工培训发挥了重要作用。为适应社会经济转型发展,经市职业教育联席会议审议通过,现将市财政局、市教育局共同修订的《关于加强职工培训提高劳动者素质的实施细则(修订)》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

附件:关于加强职工培训提高劳动者素质的实施细则(修订)

 

 

 

二○一一年十一月二十一日


附件

关于加强职工培训提高劳动者素质的实施细则

(修订)

 

第一章   

第一条  根据《关于加强职工培训  提高劳动者素质的实施意见》(甬政办发〔200613号)精神,制定本细则。

第二条  全市企业职工培训的目标:加快构建职工培训培养体系,发挥企业自主培养技能人才的基础作用,发挥职业院校(含技工学校)培养技能人才的主渠道作用,发挥社会性培训机构培养技能人才的补充作用;逐步完善政府引导、市场调节、企业自主、社会支持、个人努力的职工培训机制;培养一大批企业发展急需的知识型、技术型、创新型的高级经营管理人才、技能人才、生产一线工人。

第三条  市政府每年安排一定额度的企业职工培训专项经费,用于高级经营管理人员、高技能人才、生产一线工人岗位初中级操作技能培训。

第四条  在宁波大市范围内注册登记、纳税且单位所在地在宁波的企业在职职工(截至报名时,在某个企业固定工作满半年以上的在职职工),凡参加政府补助的培训项目,都可享受不同标准的经费补助,每人每年只能享受一次政府经费补助(含其他渠道财政性经费补助)。

第五条  对参加高级经营管理人员培训并取得结业证书的,补助培训费每人最高不超过2000元;对参加高技能培训并取得相应职业资格证书的,补助培训费每人最高不超过1200元;对生产一线工人参加岗位操作技能培训并取得相应岗位资格证书的,补助培训费每人最高不超过500元。

对国家或行业部门实行就业准入的职业(工种),其职业资格证考核合格率在50%以下的,按实际取证人数上浮50%计发补助经费。

本企业职工培训项目确定的品目,对其职业技能鉴定费(已享受当地政府财政鉴定费补助的除外)实行补助。补助直补到各个学员,经费的申领由定点培训机构统一申请办理。获得国家认可的职(执)业资格证书AB类的补助每人最高不超过150元,C类的补助每人最高不超过100元(鉴定费低于补助标准的按实补助),补助人数以有效取证人数为准。

第六条  成立宁波市教育局企业职工培训项目管理办公室(以下简称项目管理办公室),以加强企业职工培训项目的管理,规范操作流程,促进企业职工培训机构健康发展,提高企业职工培训质量。

第二章  政府补助培训项目的确认与公布

第七条  根据宁波社会经济发展实际需求,特别围绕我市现代农业、先进制造业和现代服务业及新材料、新能源、新装备、海洋高技术等战略性新兴产业,确定政府补助培训项目,培训项目实行年度动态管理。政府补助培训项目分为三大类:

第一类为高级经营管理人才培训(含企业高级专业技术人员),重点进行战略决策能力、组织管理能力、资本运行能力和参与国际竞争能力等高端研修培训或进行专门知识和技术培训培训后获得结业证书或高级专业技术人员资格证书

第二类为高技能人才培训(含企业中级专业技术人员),重点进行专门知识和技能培训,培训后获得高级工、技师、高级技师、中级专业技术人员等相应的资格证书或合格证书;

第三类为生产一线工人岗位技能培训(含企业初级专业技术人员),重点进行岗位操作技能和专门知识培训,培训后获得初级工、中级工、初级专业技术人员等相应的资格证书或合格证书。

政府补助培训项目将随我市产业经济发展和市场用工需求变化作动态调整。政府补助项目是引导性项目,重点是通过项目引导,全面推动企业重视职工培训,激励企业强化自主培训。

第八条  已列入市经信委、人社局等部门原有高级经营管理人才、高技能人才培养专项经费补助的项目,不再列入本项目专项经费补助范围。

高级经营管理人才培训项目由市经信委牵头,会同有关部门、行业协会、规模以上企业,在每年11月底之前提出下一年度高级经营管理人才拟培训计划。

高技能人才以及生产一线职工岗位培训项目由市人社局牵头,会同有关部门、行业协会、规模以上企业,在每年11月底之前提出下一年度拟培训计划。

规模以上企业面向内部职工自主开展的培训项目由市经信委、市人社局、市总工会会同有关部门、行业协会、规模以上企业,在每年11月底之前提出下一年度拟培训计划。

市教育局汇总以上拟培训计划,商各相关部门,并于每年12月中旬报市职业教育联席会议办公室,经综合审查后确定下一年度培训项目名称,并及时实施招投标工作。

 

第三章  定点培训机构招标与公布

第九条  定点培训机构实行公开招标,择优选择。参加投标的宁波市行政区域内的普通高校、职业院校(含技工学校)、成人学校(社区教育学院),以及具有独立法人资格的行业培训中心、社会培训机构和规模以上企业,必须符合政府采购法规定的供应商资格条件,同时其投标项目必须在其经营范围之内,并具备相应的教学设施设备和师资条件等,规模以上企业只能面向本企业内部职工开展培训,且投标项目必须与企业生产经营范围相吻合。

高级经营管理人员培训主要由在甬高校和相应培训机构实施,高技能人才、生产一线工人培训主要由职业院校(含技工学校)、成人学校(社区教育学院)、规模以上企业及相应培训机构实施。

第十条  拥有独立产权教学用房建筑面积在2500平方米以上、专职教师和管理人员在20人以上、与培训项目对口的教学设施设备在100万元以上的培训机构申报培训项目数量限在10个以内,其它的培训机构申报培训项目数量限在5个以内。每个培训项目的年培训人次须在50人次以上。每个工种的培训课时最低不少于48个课时(除个别行业标准规定以外)。培训班额每班不超过80人。对获得宁波市企业职工培训项目优秀培训机构称号的单位,有效期内申报培训项目数量和培训人次允许上浮30%

第十一条  每年第一季度,当年度定点培训机构的招标邀请和招标结果通过宁波日报、宁波市政府采购网、宁波教科网等向社会公布。

公开招标原则与方案由市职业教育联席会议办公室牵头论证审查,具体招标工作委托政府采购代理机构实施。

 

第四章  定点培训机构办班流程

第十二条  定点培训机构按照中标的培训项目和培训计划,组织招生。招生可依托行业、企业组织招生,即实行订单培训,也可向社会发布招生信息,实行招生。

本着“合理简化、方便操作”的原则,宁波市企业职工培训项目实行网络化管理。培训机构的编号由项目管理办公室确定,每个培训机构的开班编号由年份(四位数)、机构编号(三位数)、中标批次(两位数)、班级编号(两位数)组成。以宁波大学为例:学校编号是93号,2011年开设的第一个班级,它的编号就为[2011]093-01-01

第十三条  符合第四条所属条件的企业职工持本人身份证和工作满半年及以上所在企业证明,到定点培训机构报名。定点培训机构对报名学员进行资格审查,符合条件的学员填写《宁波市企业职工培训学员报名表》,并按规定的收费标准收取培训费用。

第十四条  培训机构待开班条件成熟,在开班一周前,通过网上向项目管理办公室上报开班备案表。经项目管理办公室审核批准方可开班。培训开班后两周内,定点培训机构应将《宁波市企业职工培训学员花名册》通过网上上报项目管理办公室审核。审核通过才能确认为正式学员。

第十五条  培训结束后,定点培训机构及时组织学员参加相应职业技能鉴定或其它形式考核,对取得《职业资格证书》、《结业证书》的学员,按班次填写《宁波市企业职工培训结业人员汇总表》,并通过网上上报项目管理办公室。

审核通过后,培训机构应带纸质《宁波市企业职工培训学员报名表》、《宁波市企业职工培训学员花名册》(一式2份)、《宁波市企业职工培训结业人员汇总表》(一式2份)和《职业资格证书》或《结业证书》原件到项目管理办公室进行审核,《汇总表》中“领取人签名”一栏必须要有取得《职业资格证书》或《结业证书》学员的签名确认(如果是免费项目,有机构负责人签名)。如无法提供《职业资格证书》或《结业证书》原件的,请递交有关部门下发的《职业技能鉴定合格人员名册》或成绩合格人员名册。审核通过后,培训机构方可填写《宁波市企业职工培训经费补助申报表》、经费补助申请报告及自评总结报告等,并通过网上上报项目管理办公室。

对职业技能鉴定费的补助,待一个项目考证全部结束后,定点培训机构方可填写《宁波市企业职工培训职业技能鉴定费补助申请表》,并通过网上上报项目管理办公室。

第五章  定点培训机构申请经费补助流程

第十六条  定点培训机构根据招标公告规定的时间,等待集中受理企业职工培训经费补助工作的通知,凭下列资料向项目管理办公室提出培训经费补助申请:

1.定点培训机构培训自评总结报告;

2.经费补助申请报告、《宁波市企业职工培训经费补助申报表》(一式2份)及《宁波市企业职工培训职业技能鉴定费补助申请表》(一式2份);

3.培训收费发票复印件(免费培训的可不递交)、相关部门职业技能鉴定缴费发票复印件;

4.要求提供的其他相关资料。

以上12项材料都需先通过网络系统申报,网上审核同意后,再通过系统打印出具防伪标志的纸质材料。

第十七条  市教育局会同市财政局对上报材料进行审查,对符合条件的按标准向定点培训学校划拨相应额度专项补助经费。

 

第六章  定点培训机构绩效考核

第十八条  定点培训机构要按照投标文件中承诺的方案实施项目培训,完成投标文件承诺的所有内容。加强教学管理,注重培训质量,积极为培训学员提供各项便利服务,努力做好培训的组织实施工作,对涉及培训相关资料、经费收支的,应认真做好专门的台帐记录,以备查验。

第十九条  建立宁波市企业职工培训项目督查员队伍,每年度对定点培训机构进行督查考核,要求定点培训机构做到:

1)成立培训项目工作小组,分工明确,责任落实到位;

2)培训项目的管理制度齐全,各个实施环节严谨周密;

3)被批准的培训项目收费公开合理,并经物价部门批准;

4)培训项目的实施性教学计划详尽、合理、可行;

5)涉及培训的相关资料保存完整,台帐记录清晰;

6)培训期间为学员提供各项便利服务,学员满意度较高;

7)如实向项目管理办公室报告中标项目实施情况,积极配合市企业职工培训项目督查员的督导检查;

8)培训后综合合格率(发证率)达到80%以上(对国家或行业部门实行就业准入的职业(工种),其职业资格证考核合格率在50%以下的工种,如达到国家考核平均合格率的,绩效考核时视同合格率80%以上)。

定期开展优秀培训机构和优秀培训品目的评选。各定点培训机构可以根据评选条件自愿申报,被评为优秀培训机构的,在下一轮的投标品目和培训人数上可以上浮30%

第二十条  定点培训机构要积极自行研发企业职工培训教材,教材能体现社会对企业职工的素质要求,体现所对应岗位的能力或技能要求。定期开展优秀自编培训教材的评选,个人或定点培训机构可以根据评选条件自愿申报,被评为优秀自编教材的,推荐其在其他培训机构该项目培训中进行推广。

第二十一条  经督查确认,定点培训机构在项目培训实施过程中有下列行为之一的,可视情节轻重给予批评、警告、终止或取消该培训项目、退还补助经费等处理,触犯法律法规的,移交司法部门追究法律责任。

1.隐瞒项目培训实施过程中的实际情况,有弄虚作假行为;

2.办学行为不规范,教学计划执行不严肃,随意变更教学内容、培训地点、培训时间,降低培训要求、标准和质量;

3.将中标项目分包、转包或以联合办班形式由其他培训机构组织实施的行为;

4.中标项目培训中存在乱收费行为;

5.虚报培训人数、冒领培训经费行为;

6.上报职工一年内重复领取财政性培训经费补助的行为;

7.其他与招投标文件规定不相符的各种行为。

 

第七章  附则

第二十二条  定点培训机构可从宁波市政府采购网、宁波教科网的通知公告栏目中下载《宁波市企业职工定点培训机构申报表》、宁波市企业职工培训学员报名表》以及其他所需资料。《宁波市企业职工培训学员花名册》、《宁波市企业职工培训结业人员汇总表》、《宁波市企业职工培训经费补助申报表》、《宁波市企业职工培训职业技能鉴定费补助申请表》等表格在网络系统(网址http://nbpx.nbedu.net.cn上自动生成。

第二十三条  本细则由市职业教育联席会议办公室负责解释。

第二十四条  本细则自发布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:职业教育  培训  细则  通知

抄送:市经信委、市人社局、市发改委、市规划局、市农办、市农业局、市贸易局、市统计局、市总工会、市住建委、市工商局、市交通委、市外经贸局、市城管局、市旅游局、市海洋渔业局、市科技局、市工商联。

宁波市教育局办公室               2011年11月21印发

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